上海市政府新闻发言人焦扬5月17日下午宣布，上海将用三年时间，全面遏制中心城区乱设摊和跨门营业现象。

　　焦扬说，市政府常务会议最近讨论通过了《中心城区综合整治乱设摊工作实施方案》。首先要实施区域化差别管理。对于严重妨碍市容环境、影响交通安全、侵害人民身体健康的乱设摊，坚决打击取缔，主要是非法食品加工设摊(如夜排挡、小型饮食摊等)、跨门营业、流动设摊和不良风俗设摊(如算命占卦、耍猴等)。

　　对于其他类型的临时设摊，如蔬菜水果、小型修理、小百货等摊点，根据道路交通、市容环境、市民需求等实际情况，划分为严禁、严控、控制三种区域，实行差别化管理，以控制区域为主进行适度疏导。1、严禁区域。包括人民广场等9个重点地区和延安路、淮海路等79条交通主干道路。禁止任何形式的乱设摊行为。2、严控区域。包括22个街道(镇)。禁止设置临时摊贩集中点。对居民日常生活需要的小型修理摊酌情疏导，规定设置位置，但不得占用道路或人行道。3、控制区域。指严禁、严控区域外的中心城区其它区域。对于市民日常生活确实需要，且规划的公建配套设施尚未落地，拟在严格程序和规范的前提下，设置临时性集中疏导点，以入室入场为主，引导摊贩入点经营，一般不得占用道路或人行道。

　　焦扬说，上海将用三年时间(2006一2008年)，全面遏制中心城区乱设摊、跨门营业现象，主要道路、重点地区无乱设摊、无跨门营业现象。2006年，中心城区的严禁区域做到基本消除乱设摊、跨门营业;2007年，中心城区的严控区域做到基本无乱设摊、无跨门营业;2008年，严禁、严控区域整治乱设摊工作形成长效管理机制，中心城区乱设摊、跨门营业得到全面有效整治。

　　据介绍，上海乱设摊主要有三个特点。一是量大面广。据不完全统计，本市中心城区(外环线内)有各类乱设摊点3万多个，占路面积近8万平方米，其中20%分布在主要道路。二是结构复杂。本地居民与外地来沪人员比例约为3:7;设摊目的不一，有“谋生”型，有“发财”型，还有“转租牟利”型。三是动态性强。“游商”约占2/3，其流动性和不确定性，增加了整治和管理的难度。整治乱设摊涉及的部门也比较多，有规划落实、集市建设、工商管理、物业管理、食品监督、劳动保障、市容管理、城管执行、治安保障等等各方面，还需要发挥各区、街道（镇）的作用。所以我们强调要坚持两级政府三级管理，发挥各方面的积极性，条块结合，以块为主，把这项工作落到实处。